美国国税局拒绝澄清其部分加密指南没有约束力或权威性

美国政府最高审计机构周三表示,美国国税局(IRS)应该——但不会澄清美国如何对加密货币和加密货币交易征税。


美国国会监管机构政府问责局(GAO)应众议员Kevin Brady, R-Tex.的要求,发布了一份报告,评估美国国税局现有指导方法以及围绕加密货币的公共指导策略。

该办公室向美国税务官员提出了三项建议,并向美国财政部下属的金融犯罪执法网络提出了另外一项相关建议。值得注意的是,其中一项建议是澄清美国国税局最近的一些指导意见不具有约束力或权威性——该机构拒绝了这一建议。

国税局2019年指南的一部分没有权威性,因为它没有在IRB中发布。国税局指出,只有在IRB中发布的指南才是国税局对法律的权威解释。而国税局没有向纳税人表明,该指南的这一部分并不权威,并且可能会发生变化。该报告称。

周三的政府问责局报告是彭博税早些时候报道的。

报告称,美国国税局2019年的指导意见回答了有关加密货币税收待遇的一些问题,但引发了虚拟货币利益相关者的新担忧。遵守税收要求可能很困难,政府问责局的报告怀疑,交易活动可能被少报,因为应该报什么缺乏透明度。

政府问责局说,更复杂的是外国账户申报要求。具体而言,目前尚不清楚《银行保密法》)和《外国账户税收合规法》报告中的外国银行账户报告要求是否适用于加密货币。

事实上,就连加密货币的措辞也很模糊。美国国税局和联邦政府的其他部门一直将加密货币称为虚拟货币,但正如货币中心Jerry Brito指出的那样,该术语也可以指视频游戏中使用的数字货币。术语“可兑换虚拟货币”可能更具体地指的是加密货币,并且出现在白宫出版物和美国国税局文件中。

政府问责局建议国税局增加一份说明,称其2019年常见问题解答不具约束力;明确第三方报告要求;明确FATCA相关的报告要求。政府问责局还建议FinCEN与美国国税局合作,分享更多关于根据《美国税务条例》申请外国账户报告要求的信息。

美国国税局同意第二个建议,但不同意第一个和第三个,美国审计总署的报告说。金融犯罪执法网也同意分享更多信息。

政府问责局表示:“我们仍然认为,纳入这样的声明将提高透明度,并有助于纳税人了解常见问题解答中提供的信息的性质。”